Первый шаг к перезапуску набережной Каспийска — создание связей между верхним и нижним уровнями в самой оживленной части набережной: у парка Халилова. Верхний уровень набережной представлен променадом, важной прогулочной зоной города. Здесь местные жители и туристы прогуливаются в окружении друг друга и наблюдают Каспий. Нижний уровень — новая пляжная полоса, в большей степени природная территория, которую необходимо благоустроить, сохранив естественный ландшафт. Связями выступают спуски с верхнего уровня набережной на пляж. Они расположены на завершении осей важных улиц, проходящих через парк, их характер отсылает к наименованию каждой из этих улиц.